通遼市：傳承中醫(yī)（蒙醫(yī)）智慧 賦能中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

近年來，內(nèi)蒙古通遼市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

歷史文化傳承千載

蒙醫(yī)藥文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族多元一體文化不可或缺的內(nèi)容。

在漫長的歷史時期，我國北方蒙古族及其先民在與疾病作斗爭的實踐中，不斷與其他民族進行醫(yī)藥文化的交往交流交融，促進蒙醫(yī)藥發(fā)展進步。

通遼是蒙醫(yī)藥的重要發(fā)祥地，是《蒙藥正典》著作人、蒙醫(yī)藥學家占布拉·道爾吉的故鄉(xiāng)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國集蒙醫(yī)藥產(chǎn)、學、研、用于一體，一二三產(chǎn)業(yè)全面整合的地區(qū)。

曾獲得“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，被命名為“中國蒙醫(yī)藥之都”。

擁有全國第一家蒙醫(yī)學院——內(nèi)蒙古蒙醫(yī)學院，全國最大的蒙醫(yī)藥教學基地、全國唯一的中藥學（蒙藥學）博士點——內(nèi)蒙古民族大學，以及全國規(guī)模最大、建廠最早的蒙藥生產(chǎn)企業(yè)、國家（部委）重點實驗室2所。內(nèi)蒙古蒙醫(yī)學院院長、蒙醫(yī)內(nèi)科學教授蘇榮扎布是首屆蒙醫(yī)國醫(yī)大師，第三屆國醫(yī)大師包金山是蒙醫(yī)正骨國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，“蒙醫(yī)正骨術(shù)”被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“蒙醫(yī)烏拉灸術(shù)”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，2024年獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。醫(yī)療服務能力卓越

通遼市現(xiàn)有中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機構(gòu)202家，其中三級公立醫(yī)院4家、二級公立醫(yī)院11家、民營醫(yī)院7家、一級醫(yī)院9家、門診部2家、個體診所169家。

中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機構(gòu)編制床位5423張（公立醫(yī)院編制床位4824張），實際開放床位5010張（公立醫(yī)院實際開放床位4422張），每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)1.69張（2025年國家值0.85張），有專業(yè)技術(shù)人員5360人、高端人才（博士碩士）757人。

180所社區(qū)衛(wèi)生服務中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）實現(xiàn)全覆蓋，378所社區(qū)衛(wèi)生服務站、嘎查村衛(wèi)生室（156所社區(qū)衛(wèi)生服務站，3273所嘎查村衛(wèi)生室）掛牌中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）（占11%，2025年國家值10%）。

全市現(xiàn)有國家級重點專科，國家中醫(yī)優(yōu)勢專科、培育建設項目，自治區(qū)級中醫(yī)（蒙醫(yī)）重點專科60個，其中，國家級重點專科9個、國家培育建設項目2個、自治區(qū)級重點專科49個。

自治區(qū)級中醫(yī)（蒙醫(yī)）重點學科16個，其中，自治區(qū)領先學科3個、自治區(qū)重點學科10個、自治區(qū)重點實驗室3個。通遼市重點專科20個。

全市現(xiàn)有國醫(yī)大師1名，岐黃學者1名，青年岐黃學者1名，自治區(qū)名中醫(yī)（蒙醫(yī)）33名，通遼市名中醫(yī)（蒙醫(yī)）116名，國家級名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）指導老師5名，自治區(qū)級名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）指導老師106名。

政策措施落地見效

出臺《通遼市蒙醫(yī)正骨保護條例》《通遼市蒙藥保護發(fā)展條例》；先后制定印發(fā)了《通遼市“十四五”時期中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《通遼市百億級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》《通遼市貫徹落實促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新特色發(fā)展若干政策措施工作方案》《通遼市扶持和促進中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《通遼市落實〈內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）規(guī)劃〉重點任務分工方案的通知》《關于印發(fā)通遼市加強人力資源保障推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》《通遼市貫徹落實〈國務院關于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見〉任務清單的通知》等，為中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展提供了政策保障。

同時建立黨政“一把手”親自掛帥中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作機制，明確一名副市長直接分管中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新工作，所有旗縣市區(qū)同步設置組織架構(gòu)；成立通遼市中醫(yī)藥管理局，由市衛(wèi)生健康委員會主任兼任局長，健全中醫(yī)藥管理機構(gòu)，配齊配強工作力量；加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作發(fā)展，通遼市人民政府辦公室建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展工作機制；2024年6月，組建了內(nèi)蒙古中蒙醫(yī)藥集團有限公司，7月成立了中醫(yī)藥發(fā)展研究中心，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展，形成了黨政主導、部門協(xié)同、廣泛參與的工作格局。

醫(yī)療集群加快打造

形成由內(nèi)蒙古民族大學附屬醫(yī)院、市蒙醫(yī)醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院組成的主城區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療服務集群。

建立了由市級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院、旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院、基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機構(gòu)組成的醫(yī)聯(lián)體。

實現(xiàn)了全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)（蒙醫(yī)）館全覆蓋。建立中蒙西醫(yī)臨床協(xié)作長效機制，內(nèi)蒙古民族大學附屬醫(yī)院眼科、外科、心病科、腦病科、骨病科五大學科被評為國家中醫(yī)藥管理局中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，全市二級以上公立綜合醫(yī)院設置中醫(yī)（蒙醫(yī)）科比例達100%。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供6類10項中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和80.44%的嘎查村衛(wèi)生室能夠提供4類6項中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，11%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、嘎查村衛(wèi)生室建設了中醫(yī)（蒙醫(yī)）閣。

適宜技術(shù)應用廣泛

以通遼市蒙醫(yī)正骨技術(shù)中心和通遼市蒙醫(yī)烏拉灸技術(shù)中心為引領，推動蒙醫(yī)正骨術(shù)和蒙醫(yī)烏拉灸術(shù)兩項國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承；通過自治區(qū)在內(nèi)蒙古民族大學附屬醫(yī)院建立的蒙醫(yī)傳統(tǒng)療術(shù)、蒙醫(yī)傳統(tǒng)正骨、蒙醫(yī)康復基地建設，加大蒙醫(yī)震腦術(shù)、蒙醫(yī)哈納呼療、蒙醫(yī)薩木療法、蒙醫(yī)銀針療法等蒙醫(yī)特色療術(shù)的傳承；以挖掘整理篩選推廣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文獻、秘方、驗方和民間中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)方法為驅(qū)動，促進民間中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)方法傳承發(fā)展；以加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)在基層醫(yī)療機構(gòu)的廣泛應用為著力點，建立市級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)推廣中心，培訓基層醫(yī)務人員，加快中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)的推廣應用。

創(chuàng)新力度不斷增強

依托醫(yī)療機構(gòu)、實驗室、企業(yè)，通過傳承、研發(fā)、科研加大創(chuàng)新力度。“術(shù)”，以醫(yī)療機構(gòu)（蒙醫(yī)正骨術(shù)、蒙醫(yī)震腦術(shù)等）優(yōu)勢重點專科為著力點，強化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與現(xiàn)代醫(yī)學的融合，提升其在運動、語言、神經(jīng)等病種方面的診療水平。

“藥”，依托內(nèi)蒙古中蒙藥集團有限公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)藥研究院等單位，圍繞國家公布的34首蒙醫(yī)藥古代經(jīng)典名方目錄，推進古代經(jīng)典名方蒙藥復方制劑研發(fā)。

以通遼市蒙醫(yī)研究所、內(nèi)蒙古民族大學蒙藥鑒定學實驗室協(xié)同內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司、內(nèi)蒙古庫倫蒙藥有限公司等企業(yè)優(yōu)勢為切入點，開展以“保利爾”等防治重大、疑難、罕見病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥（蒙藥）新藥創(chuàng)制研究。

“食”，以內(nèi)蒙古民族大學附屬醫(yī)院蒙藥功能性食品研發(fā)實驗室為立足點，開展藥食同源產(chǎn)品的研發(fā)。

“劑”，以內(nèi)蒙古民族大學蒙藥制劑研究室為平臺，改良貼劑、微丸、軟膏、膏劑、合劑等劑型。

“器”，以中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療器具升級改造為突破口，對菱形放血器、矛式放血器、斧式放血器、灸模等蒙醫(yī)診療器具進行加工改造升級，提高醫(yī)療器具的質(zhì)量和效率。

全市創(chuàng)新立項逐年增加，內(nèi)蒙古民族大學附屬醫(yī)院近5年共科研立項334項，科研經(jīng)費總計3139萬元，發(fā)表論文4108篇、SCI文章209篇。

多元育才筑夢未來

打造“國醫(yī)大師—岐黃學者—老中醫(yī)（蒙醫(yī)）—技術(shù)骨干—基層人才”的金字塔梯次結(jié)構(gòu)，通過高等教育、師承教育、基地教育、遠程教育、專業(yè)培訓加強人才培養(yǎng)。

依托現(xiàn)有的3所院校，加強高等教育；依托8個市、縣級名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳承工作室，2個市、縣級老藥工傳承工作室，加強師承教育；通過基地教育、遠程教育，鞏固提高骨干人員專業(yè)技能；通過學術(shù)傳承、推廣中心、實訓基地，現(xiàn)已培養(yǎng)蒙醫(yī)正骨術(shù)、蒙醫(yī)烏拉灸術(shù)和蒙醫(yī)古籍整理翻譯傳承人30名、名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承人210名、中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）骨干人才120名、基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)專業(yè)人才1311名。

藥材種植初具規(guī)模

通遼市地處科爾沁沙地腹地，屬大陸性季風氣候，年平均氣溫7.1攝氏度，晝夜溫差大、光照充足、土地平整，適合優(yōu)質(zhì)中藥材（蒙藥材）規(guī)模化、機械化種植。

目前全市藥材種植面積已達80萬畝，主要品種為黃芪、苦參、蒼術(shù)、防風、桔梗、甘草、黃芩等。藥材種植由傳統(tǒng)的散戶種植向規(guī)模化、標準化邁進。積極開展桔梗新模式起壟栽培技術(shù)試驗示范，通過試驗示范，篩選出適合本地區(qū)種植的抗病、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的藥材品種，改善藥材的生長環(huán)境，實現(xiàn)藥材的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。編制了《沙棘—甘草間作種植技術(shù)規(guī)程》《沙棘—黃芪間作種植技術(shù)規(guī)程》和《中（蒙）藥材林下種植技術(shù)通則》3項林下種植技術(shù)規(guī)范，已正式獲批并發(fā)布實施。

通遼地區(qū)的黃芪、防風、蒼術(shù)、苦參、桔梗、沙棘等6個品種已經(jīng)通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會道地藥材認證。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

通遼市是內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國集蒙醫(yī)藥產(chǎn)、學、研、用于一體，一二三產(chǎn)業(yè)全面整合的地區(qū)，2023年中（蒙）醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

近幾年，通遼市不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐，推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）企業(yè)提檔升級。

一是加快醫(yī)療機構(gòu)蒙藥制劑室標準化建設，加大蒙藥制劑室改造力度，提升蒙藥制備工藝和質(zhì)量。積極推進海天制藥二期擴建等項目，完成蒙藥股份蒙藥珍寶丸智能生產(chǎn)線技術(shù)改造。

二是優(yōu)選推廣珍寶丸等一批銷售量大、療效確切、知名度高的蒙成藥大品種，提高市場競爭力和擴大市場占有率。

三是以國有平臺內(nèi)蒙古中蒙醫(yī)藥集團有限公司作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，依托通遼“中國蒙醫(yī)藥之都”文化優(yōu)勢及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，實施“強龍頭、補鏈條、聚集群”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國有資本的引領帶動作用。

通遼市在全區(qū)率先制定黃芪、防風、蒼術(shù)、桔梗、甘草、黃芩、赤芍、板藍根、北沙參、牛膝10種優(yōu)質(zhì)藥材趁鮮切制品種技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準，均通過自治區(qū)藥監(jiān)局審批已對外發(fā)布。

推進中藥材（蒙藥材）種植企業(yè)、合作社與中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)合作開展產(chǎn)地趁鮮切制加工，提高藥材產(chǎn)品的附加值。藥材種植企業(yè)、合作社開展產(chǎn)地趁鮮切制加工后增收達30%以上。

大力扶持中藥材（蒙藥材）產(chǎn)地初加工，提高藥材產(chǎn)地商品化率。圍繞已公布的趁鮮切制品種，重點鼓勵扶持基礎好、規(guī)模大、帶動能力強的藥材初加工企業(yè)做大做強。

科研應用實踐賦能

2019年，奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)院士專家工作站獲批，國家現(xiàn)代中藥材資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務中心奈曼站和內(nèi)蒙古民族大學博士服務站也相繼在奈曼開工建設。

2021年申請獲批“中藥（蒙藥）質(zhì)量控制重點實驗室”，是全區(qū)唯一獲批的國家藥監(jiān)局重點實驗室，依托國家藥監(jiān)局“中藥（蒙藥）質(zhì)量控制重點實驗室”和內(nèi)蒙古民族大學蒙醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，設立開放基金項目50余項。

舉辦了國家藥監(jiān)局重點實驗室助力民族醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展研討會，累計主持參與國家級及自治區(qū)級中藥（蒙藥）監(jiān)管科學研究方面課題7個。

啟動開展了“通遼地區(qū)6種道地藥材生態(tài)適宜性及品質(zhì)區(qū)劃研究”“通遼市中（蒙）藥材優(yōu)勢品種的標準化種植與示范”“常用中藥禁用農(nóng)藥多殘留大樣本檢測及綜合風險評估”“蒙藥紅花清肝十三味丸質(zhì)量標準提升研究”“冠心七味片質(zhì)量標準提升研究”“基于網(wǎng)絡藥理學結(jié)合血清藥物化學技術(shù)的巴特日七味丸、嘎日迪九味丸質(zhì)量標志物預測及質(zhì)量標準研究”等項目，有效推進了產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展，為中藥（蒙藥）標準化研究和培養(yǎng)高層次人才發(fā)揮了重要作用。

2022年，成立我市首家外籍院士專家工作站。

2023年，通遼市市場檢驗檢測中心增設國家藥品抽檢承檢機構(gòu)，承擔蒙成藥冠心七味片的國家評價性抽驗工作。

2024年獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

已取得藥物臨床試驗批件的“海倫膠囊”重新啟動Ⅱ期臨床試驗研究，“清咽利喉膠囊”Ⅲ期臨床試驗研究已完成。

近3年推廣使用“一人一方”醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量達100余所，推廣調(diào)配使用9萬余人次，極大地方便了患者。

中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)以其深厚的歷史底蘊、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、突出的醫(yī)療服務能力，展現(xiàn)出強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

它不僅是民族智慧的結(jié)晶，更是守護人類健康的寶貴財富。相信在未來，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)傳承創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為人類健康事業(yè)作出更大的貢獻。

（信息來源：通遼日報）